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救助儿童会中国项目携手合作伙伴,确保弱势儿童和青少年能够接受高质量的教育,并实现他们最大的发展潜能。

中国儿童的受教育情况:

中国的儿童教育事业已经取得了巨大的进展。在儿童早期教育领域,3-6岁儿童毛入学率(幼儿园)从2009年的50.9%提升到2013年的67.5%。在义务教育方面,由于实行了九年免费义务教育政策(包括6年的小学教育和3年的初中教育),中国已经实现了联合国“千年发展目标”中有关普及初等教育的目标。近年来,职业教育也得到了中央政府的关注和大力推动。尽管如此,一些弱势群体,包括农村贫困人口、少数民族、残障人士和流动家庭仍然获益甚少,与大多数人存在较大差距。

为全国1.06亿名6岁及以下的儿童提供健康、营养和教育综合服务的儿童早期发展工作仍需加强。目前,国家卫生和计划生育委员会为0-3岁的儿童提供健康和营养服务,但面向这一年龄段儿童的促进认知、社会、心理、语言发育的教育服务仍未整合进公共服务体系,并且尚未明确由哪个政府部门主导和规范。教育部承担了为3到6岁的儿童提供早期教育的职责,3-6岁儿童中尚未入园的32.5%的儿童基本上是农村地区儿童、流动儿童和残障儿童。儿童早期发展服务分配不均的问题仍待解决。

同样,农村贫困儿童、流动儿童、少数民族儿童和残障儿童在接受高质量的基础教育方面还面临着诸多困难。在农村地区,由于此前政策倾向于在基础设施更好的乡镇中心设立学校,很多刚满7岁的农村儿童只能在镇上的学校寄宿;由于文化和语言方面的障碍以及当地的教学质量较低,西藏等少数民族地区的儿童或无法完成义务教育,或学习效果不理想;此外,由于户口制度把出生地和享受公共服务的权利绑定在一起,相当数量的流动儿童仍无法接受良好的基础教育;大部分普通学校缺乏资源和能力为残障儿童提供适宜和吸引人的学习环境,所以仍有不少残障儿童无法上学。

另外,农村地区和流动家庭中已满16岁的青少年在寻找适宜的工作机会时仍面临巨大挑战。在农村地区,因为职业学校的课程体系与现实要求不相符,无法应对当地和城市劳动力市场的需求,对初中或者高中毕业的学生缺少吸引力,所以入学率较低。不少青少年在缺乏足够的技术、职业、生活和专业能力的情况下进入了劳动力市场。在过去十年间,社会经济转型所带来的城市化引发了超过2.21亿人从边远的农村地区向城市和城市周边地区流动。生活在城市的16岁以上的流动青少年接受正式教育的平均年数是9.5年,大部分只能从事低技术含量的工作。此外,因为缺乏对劳动者权利的监管并承担着受劳动剥削的风险,在小企业里当学徒的青少年也面临着挑战,迫切需要创业培训。

救助儿童会的教育项目

关注点1:提高儿童早期发展服务的质量和可及性

我们为弱势儿童群体提供早期发展服务,帮助中国的年轻一代实现良好的人生开端。在农村地区和城市流动人口聚集区,我们建立了以社区为基础的儿童早期发展中心和以家庭为基础的儿童早期发展小组,并以中心/小组为平台,开展各种活动,为家长提供培训,帮助他们了解儿童健康、营养、早期发展和正面管教的知识,提高他们全面支持儿童健康成长和发展的能力。同时,我们与国家卫生和计划生育委员会合作,通过开发标准化工具和培训材料,帮助0到3岁的儿童得到高质量的儿童早期发展服务。我们还为幼儿园教师开展培训,帮助他们掌握适宜于不同年龄儿童的、以儿童为中心的教育教学方法,避免幼儿园小学化,并帮助儿童顺利度过幼小衔接。在尚未建立起幼儿园的农村地区,我们与当地的教育部门合作在社区中设立儿童早期发展中心,为儿童提供包括早期阅读在内的教育服务。我们还与教育部合作,为中国首部《学前教育法》的制订提供技术支持。

关注点2 :提高基础教育的质量和可及性

在偏远的农村地区和城市流动儿童学校,我们与各级教育部门合作,通过开展生活技能课程,有效地对教师进行在职培训,整合以儿童为中心的参与式教学方法,并着眼于建立儿童的自信心、提升他们的沟通能力和解决问题的能力。在西藏,我们与当地的师范学校建立了合作伙伴关系,通过将以儿童为中心的参与式教学方法纳入师范学校的课程,提升当地的师资水平和教学质量。

我们还为资源匮乏的农村地区和城市流动儿童学校提供安全的水源,卫生设施和洗手装置;将开展健康、卫生以及营养教育活动融入课堂,帮助儿童健康地学习并学会关注自己的健康。在与教师、儿童监护人、社区领导以及政府的合作中,寻求在地区和国家层面上将学校健康和卫生工作进一步制度化。

我们努力提高残障儿童就读普通学校的入学率。支持项目试点县、区教育部门建立全纳教育资源中心,培训资源中心教师、普通学校教师,提高普通学校对残障儿童的支持能力。同时与师范大学合作,开设或提高特殊教育和融合教育的课程质量,让更多的教师了解残障儿童的需要并具备相关的知识和技巧。我们还开展公众意识提高活动,推动残障儿童受教育权利的实现。此外,我们也在全国范围内对教育部门的工作人员展开培训,涵盖残障儿童的教育政策、法律和联合国《残疾人权利公约》等内容,确保教育部门落实和执行国家法律和政策,加大对全纳教育的投入。从2012年到2013年,我们还应邀为教育部修订《残疾人教育条例》提供支持。

关注点3:开展生活技能和职业技能培训,帮助农村和城市流动青少年更好地发展

我们的“青少年赋权教育” 项目(Education for Youth Empowerment)着眼于为16到24岁的农村青少年和城市流动青少年提供培训,让他们具备在现代社会生存和可持续发展的“硬”技能和“软”技能。我们与当地的职业教育学校进行合作,以劳动市场调查结果为依据,促进职业学校的课程改革,完善职业技能培训。为了帮助辍学和较早进入社会的校外青少年增强职业技能,我们在社区青年俱乐部和就业信息中心开展了“软”技能培训和职业技能培训项目,并推荐他们参加实习和创业。我们还为青少年与企业开展互动交流提供平台,让青少年能够对职业类型、雇主期望有更好的了解,并能拥有更好的实习和就业机会。

2014年,我们在中国开展的儿童教育工作惠及了452,731名儿童和461,840名成人。