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中国儿童受灾害影响的状况

根据2012年3月发布的全球人道主义救援(GHA)报告,2000年到2010年间受自然灾害影响的每10个人中,就有近8名是印度人或者中国人。 在这10年间,中国经历了多起重大自然灾害袭击,包括地震和台风。在更为贫困的中国西部地区,人们在灾害面前更加脆弱。民政部发布的数据表明,2012年上半年,中国西部十个省份由于自然灾害所造成的损失占全部经济损失的70%。

《儿童权利公约》中所指出的儿童的生存权、受保护权,获得清洁的水源和卫生设施、足够的食物,获得健康服务及受教育的权利,无一例外都会受到自然灾害的影响。灾害摧毁社区和学校,儿童因此无法接受教育;灾难让疾病更容易传播,严重破坏基础设施和通信系统,压垮本该保护儿童的社会保护网。儿童可能会与 家人失散,或者丢失能让他们及时获得人道主义救援的重要文件(如户口本,身份证等)。儿童也可能因这些突发事件带来的创伤而遇到心理困扰。但是,中国政府对灾害的反应极为迅速而且能够快速满足受灾人群的基本需求。从救助儿童会及其他非政府组织展开的灾害紧急响应经验来看,在所有的自然灾害中,无论灾害的规模大小,目前政府所提供的救援物资和设施尚不能满足儿童的特殊需要,如婴幼儿所需的食物,婴儿棉被及适用于儿童的厕所等。政府所开展的备灾工作也没有体现出以儿童为中心的视角。在大量进行技术方面的投资(尤其是早期预警系统)时,还应提高对“软”专业知识方面的重视(如开展旨在提高儿童和社区的抗灾能力和在灾后开展的社会心理支持)。

救助儿童会在中国开展的减灾救灾工作

救助儿童会的首要目标是在灾难发生前、灾难发生时以及灾难发生后保障儿童生存的权利、受到保护以及参与的权利。秉承这种理念,我们对发生在中国的20余次的灾害开展了应对行动,并在2008年5月12日汶川地震发生后,在四川省开创了以儿童为中心的减轻灾害风险项目。

我们目前的工作主要关注:

1.确保受灾害影响的儿童和家庭的基本需求得到满足

.受灾害影响的儿童和他们的家庭迫切需要得到救助。当人们面临残酷的自然环境时,我们为他们提供避难设施(如塑料板材,帐篷和棉被,毛毯等);

.分发生活用品和家庭用品,包括适合儿童使用的碗和勺子、儿童衣物、毛毯、雨衣、手电筒、水杯等。

2.保证儿童得到充足的卫生保健。

.分发卫生用品(洗脸盆、肥皂、牙刷牙膏、毛巾等),并在灾区开展卫生宣教和促进工作

.为婴幼儿提供营养补充品,并为家长提供儿童营养指导

.设置婴儿洗澡间

.促进母乳喂养

3.帮助儿童克服社会心理障碍,恢复正常秩序

灾害的影响是不可预估的。失去亲人、家庭、经历或见证一场灾难都会给儿童带来深远的影响。针对这个问题,我们:

.为儿童提供玩耍、交谈的空间和场所,帮助他们恢复正常的生活秩序;

.与儿童养育人和当地社区开展合作,帮助他们为孩子提供更好的情感支持;

.发动社区和志愿者的力量,让大家认识到灾害对孩子的负面影响,防止并妥善处理因为灾害而导致的不良事件发生。与其他部门协作,帮助与家人分离、缺乏照料的儿童与家人团聚,或为他们提供其他康复服务

4.帮助儿童重返校园

我们不能预测灾难何时发生。正因为如此,我们需要采取必要的措施,使教师和孩子们能够为可能发生的灾难做好准备。因此,我们

.为学校和幼儿园复课提供物资援助;

.为学生提供学习用品,包括练习册和书包等;

.为幼儿园教师提供儿童早期发展服务的培训,为幼儿园提供玩具。

5.开展以儿童为中心的减防灾工作

我国是自然灾害最为严重的国家之一,开展科学有效的减防灾工作是减轻灾害风险的有效手段之一。2008年以来,救助儿童会一直在探索以儿童为中心的减防灾工作模式和方法,并积极引入国际先进的灾害管理理念。为了达到这一目标,我们

.与政府合作伙伴紧密合作,在灾害多发地区推动以儿童为中心的综合减防灾工作机制,为未来可能出现的灾害做好准备;

.与儿童一起工作,支持他们在学校和社区,同成人一起开展识别和减轻灾害风险的活动,减轻脆弱性,提高应对能力;

.帮助更多的社会组织提高减防灾能力,支持他们开展以儿童为中心的减防灾工作;

.开展公众倡导活动,呼吁全社会关注以儿童为中心的减防灾工作。

2014年,我们的紧急救援和减轻灾害风险工作共帮助了345,046名儿童和316,902名成人。