国际救助儿童会（英国）北京代表处儿童保护和综合发展项目

2022年-2024年项目末期评估

公开询价函

询价单位：    国际救助儿童会（英国）北京代表处（以下简称：救助儿童会）

采购项目：    “建立以社区为基础的儿童服务体系，保护儿童免遭各类暴力伤害项目” 2022年-2024项目末期评估

询价方式：    本次末期评估工作为公开询价，欢迎符合要求的机构以参与报价。

截至日期：    2024年 6月11日

一、机构背景介绍

救助儿童会是全球最大的儿童公益机构之一，拥有超过百年的专业知识和实践经验。无论是在中国还是在全球，救助儿童会都竭尽所能，为了让每一个儿童都能健康成长、平等地接受教育和免受任何伤害而不懈努力。我们相信每个孩子都值得拥有一个更美好的未来，我们与儿童、家庭及社区一起，创造一个所有儿童都能享有生存、保护、发展及参与的世界。

救助儿童会自20世纪80年代末开始在中国开展项目，与各级政府部门、社会组织、学校、社区、企业广泛合作，足迹遍及北京、江苏、上海、广东、贵州、四川、云南等地，数百万中国儿童直接受益。我们希望通过在儿童健康和营养、儿童保护、儿童教育、青少年发展与就业、防灾减灾等领域开展工作，为更多儿童带来及时和持久的改变。

二、项目背景介绍

救助儿童会儿童综合保护和发展项目从2021年开始，继续延续前期项目成果启动为期三年的新一期项目（2022年1月1日至2024年12月31日）——“建立以社区为基础的儿童服务体系，保护儿童免遭各类暴力伤害项目”。在云南和四川两地民政部门的指导下，配合民政部门开展完善社区困境儿童关爱保护服务的工作，防止儿童蒙受伤害和虐待，并促进其身心全面发展。项目的主要工作方式为：融合社区儿童之家、未成年人保护工作站等服务平台功能为一体，支持当地伙伴建立儿童综合服务平台开展工作，以儿童为中心和儿童利益最大化的原则，服务中融入儿童服务的相关标准，组织相关的专业培训，开发培训课程和服务工具，实践儿童友好空间创建和服务标准，探索了适合当地实际的专业化服务流程和内容。赋能本地机构与人才，为当地的儿童保护和发展服务提供持续的专业力量，探索适合当地实际的专业化服务流程和内容，推动项目地儿童保护与发展机制的完善，让更多儿童持续受益。

在云南省文山壮族苗族自治州，项目与文山州社会工作促进会合作，选取砚山县和马关县的5个试点村社区，围绕乡村地区和少数民族地区留守儿童与困境儿童的需求，结合该地区的文化、产业、生态发展、地域等特色，以社区为平台，为困难家庭和儿童提供了保障儿童基本发展需求的普惠性服务，促进身心健康全面发展的儿童参与主题小组服务、儿童心理支持服务和个案服务，支持残障儿童的融合服务，针对0-6岁低龄段的早期发展服务，覆盖边远儿童的流动服务及入校服务。综合服务模式为乡村儿童提供了安全、丰富的学习与发展环境，改善了当地儿童的身心健康，促进了当地儿童的全面发展。

在四川省眉山市，救助儿童会与眉山市民政局开展合作实施眉山市“快乐小东坡•慧童计划”儿童综合保护和发展项目。选定了眉山市区县的试点社区和学校依托儿童之家和未成年人保护工作站等阵地，合力打造基层儿童保护和发展综合服务平台，重点为留守儿童、流动儿童、困境儿童等儿童群体提供服务，助力儿童友好社区建设。通过建立和完善以社区为基础的服务平台，落实精准关爱计划，开展包括个案服务工作机制、不同困境儿童群体的服务示范和标准、社区服务平台的工作和督导等机制的建立和完善，同时推动校内儿童保护机制和入校社工服务模式；用实践梳理打造一批有特色的品牌服务示范点，从而带动眉山市儿童多元化发展和保护综合服务能力的提升，促进儿童获得高质量的服务。

项目实施主要包括了以下三个方面：

1. 项目地区的儿童保护机制正在发挥作用，支持所有儿童和家庭获得预防性和应对性服务；

2. 对一线儿童保护和发展工作者进行了系统的培训，使他们能够为有需要的儿童及其家庭提供高质量的预防和应对性服务；

3. 三级儿童保护机制的标准化服务模式和标准操作程序得到了加强，并准备复制或推广到其他地区。

三、具体评估需求

项目末期评估的调研工作将主要在项目试点地（云南省文山州县项目地、四川省眉山市项目地）开展，其中涉及项目的标准制定、经验推广等活动的评估调研会拓展到国家层面。主要以实地评估调研为主，兼采取线上方式。评估团队需要在末期评估开始前与救助儿童会团队进行协商，细化调研问题、确定研究方法、明确产出要求，并最终敲定末期评估的调研方案，在末期评估中与救助儿童会密切合作，依照下列具体的指引完成评估活动。

1、 评估目的

项目末期评估将以项目前期收集的项目监测数据、项目主要产出、项目活动记录等为基础，并结合访谈、问卷、案例故事等多种调研方式，以确保评估结果的客观性和准确性。

项目末期评估（2024年6月至2024年12月）聚焦于评估分析项目成效与影响，项目质量及有效性，兼顾总结项目完成情况和项目实践经验，为未来政策倡导、传播及筹资等提供证据支撑。改进未来项目的设计和管理，改进实践，进一步制定可复制的、创新的解决方案，以解决儿童面临的问题。

2、评估维度及问题

评估计划从项目影响力、有效性、可持续性、相关性四个维度开展。具体的调研问题需要评估团队与救助儿童会团队进行细化和商议，在评估计划四个维度的框架下，我们希望了解项目的：

Ø  影响力，评估项目的主要影响力是什么，以及影响程度如何？影响力主要涉及以下几个层面：

·         儿童保护机制的建设；

·         儿童保护及儿童发展服务体系的建设；

·         项目所在地社会工作的发展（如：社会组织的发展、社工的能力建设等）；

·         项目服务的儿童和家庭。

Ø  有效性，评估项目带来了哪些改变，并剖析项目执行过程中的助力和阻碍因素。有效性主要涉及以下三个层面：

·         项目提供的儿童保护及儿童发展服务的有效性；

·         项目运作方法的有效性（包括项目模式、合作伙伴关系等）；

·         政策认可。

Ø  可持续性，评估在项目结束后，项目带来的改变是否可以继续可持续地发展下去。可持续性主要涉及以下几个层面：

·         项目干预措施对于可持续的考量和设计（包括开发相关课程和服务标准、与利益相关者的接触、伙伴关系建设等）；

·         合作伙伴的可持续发展（包括与合作伙伴共同提升当地社会工作者、社区儿童工作者的服务能力等）；

·         项目模式的可持续及可复制性（以社区为基础的儿童综合保护与发展的工作模式）。

Ø  相关性，了解并评估项目是否符合，以及在多大程度上符合项目所在地儿童和家庭的实际需求，且契合当地发展需要。相关性主要涉及以下几个层面：

·         项目所在地民政和其他利益相关方的工作重点和实际需求；

·         项目所在地儿童的需求和权益（需要了解项目如何确保儿童的声音在项目活动中以及更广泛的领域得到倾听和反映）。

4、评估的受众人

末期评估结果最终将通过多种方式与项目资助方、项目实施方（救助儿童会）及合作伙伴分享。根据需要，评估结果还将向各级民政及相关政府部门、社工机构、学术研究机构、受益人分享，用于政策倡导、经验分享、服务改进、未来项目规划等目的。

四、评估方法及基本要求

1、方法：定量方法与定性方法相结合；

2、数据收集：

评估团队根据实际需要及研究目标与救助儿童会共同确定样本与调研工具。末期评估的数据收集可采用包括但不限于实地考察、查阅项目材料、焦点小组访谈、一对一访谈、个案故事、问卷调研等方式，访谈/问卷调研对象可包括救助儿童会项目团队成员、相关领域专家、执行伙伴工作人员、各级民政/政府机关工作人员、社工机构、儿童及成人受益人。

为支持评估的开展，救助儿童会将与实施伙伴协助组织实地考察、访谈等活动，并将向评估团队提供一系列已有的项目设计、实施及项目监测等相关文件，包括但不限于：项目逻辑框架、项目进展报告、项目日常监测数据、项目相关产出及项目宣传倡导材料。

3、评估的开展须是符合伦理的、参与的、包容的；

4、评估活动应严格遵守中华人民共和国法律法规；

5、评估应遵循救助儿童会《儿童保护政策》、《反欺诈、贿赂和腐败政策》、《反人口贩卖与反现代奴隶政策》等相关政策；

6、个人信息处理应严格遵守相关规定，评估团队需采取适当的个人信息保护政策与措施；

7、研究团队最好能自行取得伦理审批，或配合救助儿童会的伦理审查要求；

8、救助儿童会重视评估过程中的有意义的、安全的、自愿的、包容的儿童参与，在评估设计与执行过程中，评估团队应尽可能与救助儿童会项目团队一同采取适宜方式听取儿童的意见与反馈、邀请儿童参与，儿童参与均应严格遵循以下要求：

·         按要求取得儿童及其照料者的知情同意；

·         数据收集方法应适应儿童年龄和性别；

·         为参与的儿童提供一个安全、舒适、鼓励表达的空间；

·         考虑到项目涉及的部分受益儿童群体的敏感性，需经全面评估确认无风险的前提下才可邀请受侵害儿童作为本次评估的调研对象；

·         评估过程中出现任何儿童保护问题或风险，需立即启动转介机制。

五、评估期待产出

1、末期评估报告初稿一份（中文）；

2、末期评估报告终稿一份（中英文）；

3、末期评估汇报摘要与汇报PPT，需包含末期评估报告中的主要发现与项目建议（中英文）；

4、末期评估线上分享会一次。

六、评估计划时间线

以下为暂定时间计划，评估团队和救助儿童会将在评估开展初始阶段就最终和截止日期达成一致。

七、报价机构资格及报价要求

1、参与本次报价的报价人，应同时具备以下条件：

·         在中华人民共和国国内设有独立法人机构（如营业执照、组织机构代码证、民办非盈利机构注册登记证等），拥有合法的业务/办公场所、相关经营范围及税务登记；并具备健全的财务会计制度，财务状况良好，具备国家允许的调研评估资质；

·         主要评估人员具有相关领域的教育及专业背景（儿童保护、儿童发展、社会发展研究）；熟悉国家及地方儿童保护政策及法律并有相关的工作经验；

·         在儿童保护相关领域有至少5年的研究和实践经验（可以提供2个样本报告），有儿童参与式或应用儿童参与式进行评估的经验；能独立按照询价单位的要求设计评估工具、评估方案、撰写评估报告；

·         团队成员均具备社会学等相关专业背景，熟悉国内外儿童保护及发展领域理论与实践；

·         团队成员具备执行儿童保护/儿童发展领域项目评估或学术研究的经验；

·         团队成员均应具备良好的适应、沟通、协调能力，团队负责人还应具备管理能力及丰富的团队管理经验，如主导课题/项目工作、承担专家组协调等职责；

·         团队成员需较强的书面和口头表达能力，能够将相关发现与建议有效传达给不同受众；

·         团队负责人应为儿童保护领域教授级专家，在领域内具备一定影响力，曾参与领域内相关政策研究制定或作为儿童保护顾问的最佳；

·         团队负责人应具备与各级民政部门、学术机构、社会组织广泛的合作关系，熟悉各方工作方法，能够有效协调各利益相关者的参与；

·         团队非临时组建，（部分）团队成员有一起工作的经验，团队内有明确的负责人与分工；

·         有相关资源可以助力此类评估工作实施的优先考虑。

·         有一定的英语阅读及写作能力，需要阅读英文项目文件，具备报告写作技巧；

2、投标文件（以下投标文件均需加盖报价单位公章）：

（1）申请人应根据以下要求，以书面形式提交完整的申请文件一套，包括：

1 

1.1 

（2）申请人认为有必要提供的其他补充文件；

（3）本次申请所有文件及有关事宜均为救助儿童会的商业机密。申请的公司或机构未经救助儿童会书面允许不得以任何原因、任何方式向第三方透露。救助儿童会将保留追究有关的法律责任的权利；

（4）申请人自行承担因本次申请所产生的任何费用；

（5）预算类文件：提供详细活动预算，需含税；并说明付款要求。供应商团队成员的差旅费用（机票、住宿等），需供应商自行承担；

（6）承诺书：申请人遵守所附的救助儿童会的《采购条款》（附件1_采购条款.doc）、《儿童保护政策》（附件2_儿童保护政策.doc）、《反舞弊和腐败政策》（附件3_反舞弊和腐败政策.doc）及《IAPG代理商和供应商行为准则》（附件4_IAPG代理商和供应商行为准则.doc）。附件1-4均须打印盖章。

（7）是否可以接受救助儿童会合同模板的回复函

八、比选及签订合同：

1、  国际救助儿童会（英国）北京代表处将在报价截止日后5个工作日内组织比选，在比选后1个工作日内通知选定报价人并进行谈判和签订合同。未选中报价人，救助儿童会将通过电子邮件通知。

2、  国际救助儿童会（英国）北京代表处没有接受最低报价的义务。

3、  在比选结束后，国际救助儿童会（英国）北京代表处将通知选定报价人和未选定报价人，但不对过程及结果进行解释。

4、  选定报价人应在指定时间内与国际救助儿童会（英国）北京代表处进行商务谈判并签订合同，将使用国际救助儿童会（英国）北京代表处的“采购合同”进行合同签订。

九、投标方式和时间

投标人应在2024年6月11日17:00前 (以报价文件收到的时间为准)提交投标文件。投标人应自行承担因本次报价所产生的任何费用。于投标截止日期后收到的投标文件将不予以受理。

投标方式如下：

投标人将投标资料（需盖机构公章）快递至救助儿童会（邮寄地址详见下方），快递外包装上应注明申请单位名称、地址、联系电话、联系人姓名、投标事项（“儿童保护和综合发展项目2022年-2024年项目末期评估），并注明“开标时才能启封”和“正本”字样。

邮寄地址：云南省昆明市五华区护国街道护国路北段191号5楼，收件人：佘艳霞

备注：“儿童保护和综合发展项目2022年-2024年项目末期评估”投标，座机：0871-63199423转601。

招标文件附件1-4 救助儿童会各项附属政策.7z

十、询价人权利

本询价文件的解释权属于询价人

十一、联系方式

咨询邮箱：RFQYN.China@savethechildren.org

地址：云南省昆明市五华区护国街道护国路北段191号5楼

联系人：佘艳霞

联系电话： 0871-63199423转601