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救助儿童会与凉山州民政局合作灾害管理培训会

在两天的培训中,亚洲备灾中心中国和东北亚项目经理蒋玲玲老师与参会代表分享了“社区为基础的灾害风险管理——国际社会的做法和经验”,指出在发生灾难时,最重要的是社区自救和互救,社区的防灾备灾能力提高了,灾害的损毁程度自然就减小了。蒋老师还与大家分享了自己在泰国参加减灾工作的经历。为了将国外的减灾经验更好地结合中国的国情,对凉山州各区/县减灾工作进行指导,民政部北京社会管理职业学院王杰秀书记为与会人员剖析了中国灾害管理的现行体制。北师大刘吉夫教授为大家解读了备灾仓库的建设与管理的标准,并为代表们在实际工作中遇到的困难答疑解惑。同时,参会代表还就如何加强各部门的协作展开了讨论。

2012年12月至2013年3月,为了更好地实施以儿童为中心的减灾备灾项目,救助儿童会与合作伙伴——北京师范大学民政部教育应急与灾害管理学院合作,在凉山州盐源县开展了前期基线调研。4月23日,北京师范大学的刘吉夫教授根据调研结果,为与会代表深刻地解析了盐源县面临的自然灾害的特征,以及各相关职能部门在自然灾害管理中需要加强的问题,并对盐源县和救助儿童会如何提高当地社区的防灾减灾能力提出了建议。他认为,政府部门应从建立“减贫教育减灾”的减灾管理新体系、培养少数民族灾害管理人员等方面着手,逐步加强减灾管理机制。救助儿童会则需要针对少数民族地区的情况,制订因地制宜的减灾活动方案,并充分利用儿童减灾管理委员会,宣传减灾备灾知识和技能。

“这次培训会让我收获很大,我们深知灾前的预防工作很重要,但具体如何实施则缺乏相关经验,在平时工作中较少深入村民中开展减灾知识的普及,而老百姓对灾害的了解有限,一旦发生灾害,就会造成较大的损失。”盐源县安监局白元友局长说。

2008年汶川地震发生后,救助儿童会在第一时间开展紧急救援工作。同时,救助儿童会也在不断探索如何帮助自然灾害多发地区的人们更有效地开展防灾减灾工作,并促进儿童在其中的参与。2012年7月,我们与四川省凉山州紧急救援中心、盐源县民政局、教育局达成合作,在盐源县博大乡中心学校和周边6个行政村启动了新一期以儿童为中心的防灾减灾工作,希望与当地民政、教育、防震减灾、卫生等多部门建立跨部门合作机制,创建覆盖全县的减灾“大环境”,通过支持当地开展参与式社区风险评估、建立灾害预警机制和地方备灾库等减灾备灾活动,建立起可持续的、儿童与成人共同参与的灾害管理机制,提升社区防灾减灾意识和面对自然灾害的抵抗力。

上图为2012年4 月25 日,救助儿童会在四川省盐源县博大乡中心学校开展减灾工作,向学生们发放防灾减灾宣传资料。